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罗和安:东部地区应补贴中西部地方高校教育经费

2017-03-07 20:25:00  作者:admin  已浏览

新疆网讯高校生均公共财政预算教育经费作为非竞争性经费,公平性应是最根本的价值选择,否则不利于高等教育的健康发展,还造成学生发展机会的不平等。全国人大代表、湘潭大学原校长罗和安建议,要促进高校生均经费分配相对均衡。

罗和安认为,当前,我国高校生均经费投入严重不均衡,主要体现在两个方面。一是部属高校和地方高校之间不均衡。如2014年部属高校平均为24920.06元,而地方高校仅为16713.41元,两者相差8206.65元。二是在地方高校中,东部高校和中西部高校不均衡。数据显示,东部平均为20284.05元,而中西部仅为14749.55元,少了5534.50元。拿湖南省来说,地方高校生均经费仅为东部的61%,相比北京的58708.55元,仅占其21%

在罗和安看来,这种分配的严重失衡是现实的,也是有原因的。一方面,部属高校主要由教育部拨款,地方高校则主要由省市政府拨款。如果地方政府财政非常有限,那么地方高校就远远赶不上部属高校。另一方面,东部的地方政府财政远高于中西部,如果中央财政不加强对财力较差省市的转移支付力度,教育投入失衡恐怕愈演愈烈。

   高校生均经费该如何分配,以实现高等教育公平?罗和安建议,提高地方高校生均拨款5000元,将与部属高校的差距缩小至3000元左右。同时,秉着缩小差距、兼顾公平的原则,考虑到孔雀东南飞为东部所作的人才贡献,东部应从地方财政收入中拿出部分教育经费补贴中西部地方高校,具体标准以流向东部工作的人数作为参考。


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